紀委通報！弄虛作假，專家現(xiàn)場檢查走過場，監(jiān)督檢查不力等問題40人被查處，7名廳級被問責

廣東省紀委通報兩起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問責典型問題

  中央第五環(huán)保督察組進駐廣東以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的精神，嚴格按照中央督察組和省委省政府的部署要求，切實擔負起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問責的政治責任，迅速查處了一批生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域慢作為、不作為、亂作為等失職失責問題，持續(xù)釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。2018年6月5日至7月1日，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共問責中央環(huán)保督察組交辦案件涉及失職失責黨員干部342人。為加強警示教育，現(xiàn)將清遠市黑臭水體治理弄虛作假和佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)漫水河污染問題的查處追責情況通報如下：

一、清遠市在黑臭水體整治工作中不認真履行職責、弄虛作假和省有關(guān)職能部門監(jiān)督檢查不力問題：23人被查處，5名廳級干部被問責

  2018年6月11日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)和微信公眾號等媒體相繼報道中央第五環(huán)保督察組隨機抽查清遠市海仔大排坑的治理情況，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)水體發(fā)黑發(fā)臭，反映清遠市黑臭水體治理存在“假裝治污”、“表面治污”等情況。清遠市黑臭水體整治中存在的弄虛作假問題，造成了不良的社會影響。經(jīng)查，2016年7月29日，為確保黑臭水體整治工作順利推進，清遠市政府印發(fā)了《清遠市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》。2017年上半年，清遠市水務(wù)局為落實市委市政府“創(chuàng)文”要求，在短時間內(nèi)達到整治目標，在沿途截污、清淤疏浚等根本性措施未開展到位的情況下，采取水系連通的“應急處置”方式（調(diào)水稀釋）讓黑臭水體臨時達標，并向省住建廳謊報“通過采取截污控源、三清保潔、水系連通等一系列有效措施，已經(jīng)達到了水體潔凈、不黑不臭整治效果”，請求省住建廳予以成效評估。同年8月，省住建廳組織專家赴清遠進行黑臭水體整治現(xiàn)場檢查后，作出“符合初見成效評估要求，可視為黑臭水體整治初見成效”的評價意見。清遠市政府和相關(guān)職能部門在黑臭水體整治過程中存在謊報整治情況、虛報整治進度、夸大整治效果等問題，省住建廳在清遠市黑臭水體整治效果評估工作中作風不嚴不實，審核材料把關(guān)不嚴，專家現(xiàn)場檢查走過場，存在監(jiān)督檢查不力等問題。2018年6月底，經(jīng)省紀委常委會會議研究并報省委、省政府同意，分別給予時任清遠市市長郭鋒（現(xiàn)任清遠市委書記）、省住建廳副廳長劉瑋批評教育處理，給予時任清遠市委常委、副市長曾賢林（現(xiàn)任清遠市人大常委會黨組書記、副主任）誡勉處理，分別給予清遠市副市長雷玉春和省住建廳城市建設(shè)處處長郭建華、副處長卓云峰黨內(nèi)警告處分，分別給予廣東省市政行業(yè)協(xié)會秘書長唐建新、省住建廳城市建設(shè)處工作人員李渭印和清遠市政府副秘書長胡興桂、市水務(wù)局局長王燦明、市水務(wù)局排水管理科科長涂學軍黨內(nèi)嚴重警告處分，分別給予清遠市水務(wù)局副調(diào)研員林曉生、清城區(qū)副區(qū)長廖劍鋒、時任清城區(qū)水務(wù)局局長梁達全（現(xiàn)任清城區(qū)政協(xié)黨組成員）、東城街道辦事處副主任陳應頌、時任洲心街道辦事處副主任黃蔭才（現(xiàn)任清城區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長）、鳳城街道辦事處副主任黃華明黨內(nèi)警告處分，分別給予清城區(qū)委常委劉達維、羅澤光、潘艷嫦、李漢森誡勉處理。時任清遠市清城區(qū)橫荷街道辦事處副主任謝煜行因其他嚴重違紀違法問題已被開除黨籍、開除公職，并移交司法機關(guān)依法處理。時任清遠市副市長徐建文因涉嫌其他嚴重違紀違法問題正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，其涉及在該市黑臭水體整治中失職失責問題將并案處理。

二、佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門對漫水河治污工作落實不到位問題：17人被查處，2名區(qū)委領(lǐng)導被問責

  2018年6月14日，中央環(huán)保督察組現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)：漫水河河口斷面周邊環(huán)境臟亂，垃圾隨地堆放，沒有建立兩岸垃圾清理和河面保潔長效管理機制。在漫水河沿岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有華農(nóng)溫氏畜牧股份有限公司逕口豬場尚未關(guān)閉，距漫水河岸僅十幾米處的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)有一個存欄100頭左右的養(yǎng)羊戶。漫水河附近一家名為佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)新廣湖陶瓷原料有限公司的企業(yè)，沒有任何污染治理設(shè)施，原料隨處堆放，廠區(qū)泥水橫流，直到中央環(huán)保督察組到來時才臨時停產(chǎn)。經(jīng)查，南山鎮(zhèn)黨委政府對生態(tài)環(huán)境保護工作部署推進不力，對漫水河沿岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場清理整治不到位，在禁養(yǎng)區(qū)清退中搞變通，關(guān)停、搬遷規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場不徹底。三水區(qū)環(huán)保局對南山鎮(zhèn)水污染治理技術(shù)指導不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)漫水河水質(zhì)惡化。三水區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局對南山鎮(zhèn)落實禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理工作督促力度不夠，監(jiān)督檢查不到位。三水區(qū)委區(qū)政府放松對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場清理工作要求，關(guān)閉養(yǎng)殖場態(tài)度不堅決。此外，三水區(qū)交通城管局南山分局、區(qū)安監(jiān)局南山分局和區(qū)市場監(jiān)督管理局南山分局等單位也存在有關(guān)失職失責問題。2018年6月，佛山市、三水區(qū)兩級紀委監(jiān)委按干部管理權(quán)限，對三水區(qū)委副書記、區(qū)長胡學駿進行批評教育，給予三水區(qū)委常委黃昌建誡勉處理，分別給予南山鎮(zhèn)黨委書記劉勁濤、南山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳金明、三水區(qū)環(huán)境保護局副局長韓勇、三水區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局黨組成員黃天德政務(wù)警告處分，分別給予南山鎮(zhèn)黨委委員鐘永洪、南山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長駱釗明政務(wù)記過處分，對三水區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局黨組成員黃惠貞進行批評教育，分別給予三水區(qū)交通城管局南山分局副局長林澤安、南山鎮(zhèn)農(nóng)林漁業(yè)局常務(wù)副局長江勇政務(wù)記大過處分，分別給予三水區(qū)安監(jiān)局南山分局局長朱永堅、區(qū)市場監(jiān)督管理局南山分局負責人朱紅芳、南山鎮(zhèn)消防負責人劉國輝誡勉處理，分別對南山鎮(zhèn)環(huán)保分局工作人員譚嘉杰、張海平、李祖常進行批評教育。

  這兩起生態(tài)環(huán)保失職失責問題被嚴肅查處，充分表明省委、省政府和省紀委深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和中央決策部署，嚴格落實中央環(huán)保督察組要求的鮮明態(tài)度和堅定決心。全省各級黨委（黨組）及廣大黨員干部要充分認識中央環(huán)保督察“回頭看”的重大意義，不折不扣抓好中央環(huán)保督察整改落實，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，確保黨中央生態(tài)環(huán)境保護決策部署得到不折不扣落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步聚焦主責主業(yè)，用好問責利器，凡是損害生態(tài)環(huán)境的地方、單位及其領(lǐng)導干部，都要真追責、敢追責、嚴追責、終身追責。要堅持問題導向，敢于較真碰硬，對搞上有政策、下有對策，以形式主義、官僚主義對待環(huán)保督察整改，表面整改、假裝整改、敷衍整改的，要立即嚴肅追責、及時通報曝光，讓環(huán)保紀律成為剛性約束和不可觸碰的高壓線，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。